鄉(xiāng)村振興，核心在人才。2021年初，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》明確提出“堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才”。宿遷作為農(nóng)業(yè)大市，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)豐富，從業(yè)人口超210萬人，鄉(xiāng)土人才資源豐富。但是在現(xiàn)行的職稱評定標準下，鄉(xiāng)土人才成長的最大堵點是“低學(xué)歷、無論文、缺獎項”。為破除“唯學(xué)歷、唯論文、唯獎項”的束縛，宿遷率先全省實施鄉(xiāng)土人才培育評價改革，創(chuàng)新推進為農(nóng)民評職稱，突出能力和業(yè)績評價導(dǎo)向，讓農(nóng)民把論文寫在大地上，讓學(xué)歷體現(xiàn)在實績中，推動“傳技藝、強產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)富”。目前，該市已有1413名鄉(xiāng)土人才取得各級職稱，其中高級職稱15人、中級職稱875人、初級職稱523人，從以前的“一枝獨秀”到現(xiàn)在的“萬馬奔騰”，為宿遷鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入了新活力。

構(gòu)建“1+X”制度體系，解決“如何評”的問題

為響應(yīng)鄉(xiāng)村振興號召，助力鄉(xiāng)土人才“三帶”行動，宿遷創(chuàng)新出臺《關(guān)于推動鄉(xiāng)土人才聯(lián)村強農(nóng)的實施方案》一個綱領(lǐng)性文件，配套出臺《關(guān)于我市鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評價助力鄉(xiāng)村振興的若干措施》《宿遷市鄉(xiāng)土人才初、中級職稱考核認定實施辦法》《關(guān)于促進我市鄉(xiāng)土高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施辦法》《宿遷市鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評價三年(2022—2024年)行動實施方案》，構(gòu)建起具有宿遷特色的“1+X”鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評價制度體系，由組織、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合發(fā)力、協(xié)同推進，“十四五”期間將培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才(高素質(zhì)農(nóng)民)6萬人以上，為支持宿遷鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟、促進鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。

“長期活躍在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一線的‘土專家’‘田秀才’等鄉(xiāng)土人才，是鄉(xiāng)村先進生產(chǎn)力的代表，在帶領(lǐng)技術(shù)技藝傳承推廣、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富等方面一直發(fā)揮著重要作用，宿遷立足加快推進鄉(xiāng)村人才振興，構(gòu)建起較為完善的鄉(xiāng)土人才培育制度體系，從搭建載體、職稱評價、貸款支持、項目培育等多維度進行全方面的政策扶持，切實提高了鄉(xiāng)土人才的社會地位，讓我們推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的勁頭更足了!”江蘇省鄉(xiāng)土人才大師工作室領(lǐng)辦人、江蘇華綠生物科技股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理馮占表示。

創(chuàng)新“培評一體”模式，解決“評什么”的問題

為克服“學(xué)歷、論文、獎項”等條件限制，宿遷探索開創(chuàng)了鄉(xiāng)土人才“培訓(xùn)+評價”的培評一體模式，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，舉辦鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評價高研班，組織養(yǎng)殖大戶、技術(shù)能人、經(jīng)營能手參訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后隨即組織專家進行材料評審、面試答辯。評審內(nèi)容圍繞鄉(xiāng)土人才實際，堅持“干什么、問什么、評什么”，樹立將“論文”寫在宿遷大地上的評價導(dǎo)向，將“種養(yǎng)面積50畝以上、年創(chuàng)收50萬元以上、帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)3人以上”等工作實績、技藝水平和示范帶動作用作為職稱的重點評價標準，以實績代替論文，以能力代替學(xué)歷，以貢獻代替獎項，建立了鄉(xiāng)土人才職稱評價綠色通道。目前，宿遷圍繞水產(chǎn)養(yǎng)殖、果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖、糧食種植、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等舉辦10余期鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評價高研班，幫助1398名鄉(xiāng)土人才取得初、中級職稱。

2021年，通過“培評一體”模式取得鄉(xiāng)村振興技藝師職稱的徐明，是宿遷市宿豫區(qū)阿明瓜蔞家庭農(nóng)場創(chuàng)辦人，2019年其注冊的“蘇簍”瓜蔞子被認定為“中國綠色食品A級產(chǎn)品”，2020年農(nóng)場被評定為江蘇“省級示范家庭農(nóng)場”。2021年，農(nóng)場生產(chǎn)瓜蔞子超10萬斤，全年總收入500萬元，利潤200萬多元，年帶動近30名當?shù)剞r(nóng)民、殘疾人、低保戶就業(yè)，每人年工資收入2萬余元。

創(chuàng)設(shè)多元平臺載體，解決“規(guī)?；?rdquo;的問題

為建強全市鄉(xiāng)土人才隊伍，宿遷市實施鄉(xiāng)土人才培育評價“三年行動”，通過具體開展“四項計劃”，持續(xù)壯大鄉(xiāng)土人才規(guī)模。實施“引鳳還巢”計劃，給予外地返鄉(xiāng)鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)購房券等優(yōu)惠政策;實施“賦能提升”計劃，定期舉辦鄉(xiāng)土人才賽事，實行以賽代評，對獲獎選手認定職稱;實施“評價認定”計劃，在工程、農(nóng)業(yè)等更多領(lǐng)域貫通鄉(xiāng)土高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道;實施“成長激勵”計劃，將優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才納入職稱、項目評審專家?guī)欤浞职l(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推行內(nèi)行評內(nèi)行。目前，年均培育鄉(xiāng)土人才(高素質(zhì)農(nóng)民)1.5萬余人，獲評職稱700余人;已舉辦花木園藝、畜禽和水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)集群12場技藝技能賽事，為50余人認定鄉(xiāng)村振興技藝師等職稱。

強化政策扶持保障，解決“獲得感”的問題

江蘇省鄉(xiāng)土人才“三帶”名人、宿遷市泗陽縣百春錦蔬菜專業(yè)合作社理事長周相民，得知領(lǐng)辦的工作室被評為2022年度“江蘇省鄉(xiāng)土人才大師示范工作室”，高興地說：“在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)十多年來感覺，政府對我們農(nóng)民的扶持政策越來越好了，這次評上示范工作室，不僅省里補助10萬元，地方還配套5萬元，工作室的軟硬件建設(shè)又能再上一個臺階。”2007年以來，周相民共取得“一種增強型土豆表面清泥裝置”“一種大蒜種植裝置”等22項實用新型專利，創(chuàng)辦的合作社帶領(lǐng)農(nóng)民就業(yè)120人，人均年收入2.2萬元，還協(xié)助農(nóng)民成立8個家庭農(nóng)場、3個專業(yè)合作社。

人才的培養(yǎng)離不開資金的保障，宿遷為鄉(xiāng)土人才發(fā)展提供了諸多“真金白銀”的支持。對入選國家級、省級、市級非遺代表性傳承人分別給予一次性2萬元、1萬元、5000元獎勵;對獲批省級、市級鄉(xiāng)土人才大師工作室的分別給予3萬元、1萬元獎勵;對獲批省鄉(xiāng)土人才大師示范工作室的給予5萬元跟補獎勵。同時，將鄉(xiāng)土人才納入職業(yè)培訓(xùn)補貼范圍，給予300元—4000元職業(yè)培訓(xùn)補貼;鼓勵宿遷籍鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，給予外地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最高額度為50萬元、最長不超過3年的創(chuàng)業(yè)貸款扶持。此外，將鄉(xiāng)土人才納入到“市千名拔尖人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象，培養(yǎng)期分三個層次每月分別發(fā)放3000元、1000元、500元培養(yǎng)補助。目前，已累計發(fā)放近100萬元直接補助到鄉(xiāng)土人才。